Sortilegios Educativos

En esta locura de debates educativos, hemos caído en una personalización absurda al asociar todo lo que ocurre en el MEP con Leonardo, borrando u obviando las acciones y esfuerzos de decenas personas que están ahí, construyendo a diario un mejor sistema educativo (sin obviar los posibles errores que puedan estar cometiendo).

En este caso está Silvia Víquez, una mujer que no ha sobresalido en la Administración Garnier Rímolo, aún cuando ella viene desde el 2006 con Leonardo. Desde su oficina le ha tocado trabajar el tema más sensible en el MEP: la administración educativa (incluyendo el espinoso tema de contratación docente, pagos, etc).

Para entender la dimensión del trabajo que ha realizado Silvia en el MEP debemos contextualizar la realidad educativa en el 2006 y ahora.

En el 2006, teníamos un sistema de contratación de interinos anual lo que generaba una locura administrativa de despedir al personal interino el 31 de enero de cada año y contratarlo, nuevamente, desde el 1 de febrero. Esto se traducía en errores administrativos de número de lecciones, problemas salariales, errores de nombramientos, etc.

Desde el 2000 hasta el 2009, todos los eneros tenían la misma noticia: miles de docentes esperan nombramiento, largas filas en el MEP de docentes por sus nombramientos. Y en febrero y marzo era cotidiana la noticia de “miles de docentes reportan problemas salariales”.

Incluso, cosas anti administrativas se hicieron normales en el MEP, como era el caso de una planilla (para pago) que no estaba integrada con la planilla de contratación (p21), o la risible normalidad de esperar meses y hasta años para que te actualizaran las anualidades o el expediente de carrera profesional.

Pero Silvia entendió esos retos y, sobre todo, entendió el boicot interno que existía. Desde las pésimas condiciones de infraestructura para atención del personal, la débil red de informática, la falta de capacitación del personal de recursos humanos, la falta de liderazgo de ciertos jefes, la falta de integración entre los equipos de atención y la de integración de información, la venganza de la mafia de los mandos medios, etc.

A ella se le puede achacar la decisión de cambiar los nombramientos interinos de anuales a trianuales, decisión que en su momento criticamos desde este blog pero que hoy comprendemos el valor estratégico que tiene para la planificación y el manejo de personal.

Ella logró lo impensable, en el 2011 se dio el primer inicio del curso lectivo donde más del 90 de docentes ya estaba nombrado (ya sabía que tenía trabajo, sabía donde era y, mejor aún, era el mismo lugar de trabajo que el año anterior, lo cual se traduce en estabilidad pedagógica para la institución) y, aún más impensable, fue el año con el menor índice de problemas salariales, llegando apenas a superar los 700 casos (un poco más del 1%) de la planilla del MEP y, valga decir, problemas generados por errores de directores de centros educativos.

Este 2012 sirvió y sirve para demostrar que esto no es una acción aislada, otro inicio del curso lectivo con más del 90% de docentes nombrados, sin problemas de pago masivos (hasta el momento), con la primera solución integral al problema de actualización de expedientes (una mega comisión de 30 personas trabajan desde septiembre del año pasado para actualizar los expedientes de carrera profesional, anualidades, etc) y que podría eliminar la fila de espera (que en algunos casos llegó hasta 4 años) para el mes de mayo.

Sin obviar las mejoras estratégicas de la infraestructura y la capacitación del personal relacionado con recursos de humano (su situación llegó al extremo que la Porfirio tuvo que levantarse en huelga a finales del 2009).

Y el papel de Silvia no sólo se ha limitado a esto, también ha impulsado áreas como la capacitación a personal en otras áreas de la administración y trato con personas, ha sujetado fuertemente el hilo para evitar el boicot de las mafias internas, junto con Mario han impulsado capacitaciones a las Juntas de Educación para administrar mejor los recursos, han creado una mejor coordinación en el manejo y distribución de recursos (bienes y dinero) para centros educativos, etc.

Todo esto me lleva a felicitar a Silvia por mejoras puntuales pero altamente significativas, sobre todo en la operacionalización de la utopía de una dignidad docente dentro del MEP y, también, me lleva a tener esperanzas de que, recorrido este largo y tortuoso camino, Silvia pueda continuar estas mejoras con las facilidades del MEP digital, incluyendo el acceso en red de información del expediente personal, información sobre avance de trámites, información sobre puestos disponibles por institución, etc.

Todavía no es tiempo para tirar las campanas al aire, tal vez falten años para esto, pero estos aportes de Silvia, su equipo de trabajo cercano y las decenas de personas que coordinan y realizan las mejoras (desde asesores hasta la persona que atiende en oficinas) merecen,  se han ganado, con amplitud, un reconocimiento.
Un abrazo

César Toruño

Si algo me preocupa de los debates educativos en Costa Rica es la constante y sistemática radicalización que toman los y las docentes para “analizar y evaluar” lo que pasa en el MEP, simplemente se cae en lo extremo negativo (con respectivos adjetivos) o extremo positivo (con sumisión ministerial).

Por supuesto que no digo, ni pretendo decir, que todos y todas están en estos polos, pero un sector importante y bullicioso se reparten en estos bloques y nos lanzan sus “análisis y evaluaciones”, y lo pongo entre comilla pues a primera vista, y segunda también, resulta ser un derecho al berreo.

Un ejemplo resulta la conclusión de afirmar que este inicio del curso lectivo “nuevamente, es un desastre”. Esa afirmación no es más que insostenible.

A diferencia de los pasados cursos lectivos, este curso lo arrancamos como el mayor porcentaje de docentes, tanto en propiedad como interinos, respectivamente nombrados gracias al sistema de interinazgos por 3 años. Esto evitó ver la trágica y común escena que se impuso hasta el 2010, de cientos de docentes acampando y luchando contra todo en la Porfirio Brenes y Rofas desde la primera semana de enero hasta la tercera de febrero.

Se habla del “despido de docentes al finalizar el 2011” pero eso no fue más que el resultado lógico de la obtención de plazas en propiedad y el respectivo cese de interinos. ¿Es correcto dejar a estos interinos sin trabajo? Si y no. Si lo es por cuanto otros merecen la propiedad, no lo es por cuanto son trabajadores(as) que necesitan su salario.

¿El MEP está obligado a contratarlos en otros puestos? Pues legalmente no y moralmente tampoco, pues si los sindicatos y las universidades los han dejado solos, si COLYPRO también los abandona y los y las miles de interinos se mantienen ajenos a la problemática estructural del empleo docente, pues en esas circunstancias tampoco se le puede pedir al MEP que se preocupe por un grupo que es paria en su propio gremio.

Implica que es un buen inicio de curso lectivo en lo laboral, pues tampoco. El único inicio de curso lectivo bueno será, única y exclusivamente, en el que el nivel de propietarios sea superior al 70%.

Otro aspecto laboral es el pago correcto, en lo cual hay que aceptar que el MEP ha avanzado notablemente, el año pasado sólo se reportaron menos de 800 casos de errores de pago causados por directores que llenaron mal las formulas. Para este año todavía no hay un resultado pero sería lógico mantener esa tendencia.

A nivel de actualizaciones de anualidades y carrera profesional, la mega comisión de 30 personas nombradas por el MEP para atender el problema desde octubre ha avanzado notablemente, incorporando datos de manera más efectiva y trayendo esperanza de actualizar pendientes antes de mayo del presente año.  ¡esto es para celebrar!

El problema para este inicio del curso lectivo ha sido, constantemente, la página web del MEP y la posibilidad de revisar p21, planilla, etc. Ahí si se comienza a sospechar del bombazo Fischel (así llamo la mafia de mandos medio del MEP al golpe de Estado que le dieron a Fischel cuando, al parecer, hubo boicot en los sistemas informáticos del MEP).

Laboralmente, el inicio del curso lectivo pasa un análisis sobre lo actual en comparación el pasado, pero deja inquietudes estructurales que no son enfrentadas por docentes como: política salarial, política de contratación, regionalización de procesos y el proceso de cambio informático en el MEP.

A nivel de infraestructura, aunque podríamos asegurar que “otra vez el MEP inicia el curso lectivo con carencias injustificables”, lo cual es absolutamente cierto, también debemos de llenarnos de esperanza ente un año que promete enfrentar el problema de forma estructural.

En este 2012, el MEP invertirá más de 50 mil millones de colones en infraestructura más un fideicomiso para la construcción de infraestructura que sumará casi 85 mil millones más. Es decir, este año invertiremos 115 mil millones, una quinta parte de lo adeudado en infraestructura por las pésimas y destructivas políticas neoliberales desde inicios de los ochenta (actualmente el déficit de infraestructura se calcula en un poco más de 512 mil millones de colones).

No reconocer este esfuerzo sería miope y suicida pues, además, el gremio docente debería insertarse en el tema de ¿cómo invertir ese dinero?, sobre todo a partir de la jalada de orejas realizada por la Contraloría General de la República y su exigencia para que el MEP elabore una política nacional de infraestructura.

A nivel tan ridículo de discusión hemos sido llevados que ha habido docentes que, durante las últimas semanas, ha recriminado al MEP invertir 3 mil millones de colones en un solo colegio pues “hay tantos problemas en otros coles”, es decir, preferimos repartir la pobreza que  hacer algo bien. El problema no es que un cole reciba miles de millones, el problema es cómo implementar esa misma inversión en otros colegios.

En otros temas, destaca el de las condiciones: desde la sobre saturación de estudiantes hasta sistemas de becas, hay que reconocer que el sistema de becas y apoyos como transporte y comedor han mejorado notablemente durante los últimos tres años, con una inversión social que va directamente a los y las beneficiarios y no en la burocracia estatal (diferentes estudios comprueban esto).

Es claro que falta superar las patas y corruptelas que hay en la asignación de recursos, pero es rescatable que los estudios dicen que hasta un 90% de las becas están siendo entregadas correctamente, lo cual nos beneficia a todos y todas.

Condiciones exigidas por los docentes como 25 alumnos por aula, tiempo para planear, etc, son dignas y necesarias de atender pero exigen procesos económicos y de inversión que lo hacen inviable en un período inferior a 4 años. Pero la exigencia y la bandera de lucha son necesarias y son demandas gremiales que benefician a todo el sistema.

En resumen, este inicio del curso lectivo 2012 no es desastroso ni tampoco es perfecto, es un inicio de curso en un sistema que está en procesos de mejoras vitales (como infraestructura) y frente a retos estructurales (contratación docente).

Reconocer esta premisa no implica aplaudir a la administración de Leonardo así como tampoco implica tirarle plomazos por todo, implica (diría exige) subirnos las mangas para trabajar duro y apretar los lápices y papeles para analizar, evaluar y proponer mejoras de corto y mediano plazo.

¿o no?

Un abrazo

César Toruño