Se ha dicho mucho sobre Leonardo y su continuación, hay una clara tendencia que ratifica estos rumores: la cobertura y enamoramiento mediático que muestra el grupo NaZión con respecto al Ministro, su labor en el MEP, el MEP y la educación.
Es cierto, la NaZión ha contribuido notablemente para poner el tema de la Educación en la palestra de las discusiones “País”, en los debates cotidianos y en las proyecciones políticas. Desde su lanzamiento de “Libros Para Todos” y los fascículos de lectura, hasta llegar a publicar el calendario del curso lectivo 2012 a doble página y contra portada, contando con la sistemática, e interesantemente elaborada, serie de artículos de opinión, reportajes y entrevistas sobre el sistema educativo; todo esto ha permitido visibilizar la educación como tema de importancia nacional.
También es cierto que entre la NaZión y Leonardo hay una relación estrecha, tal cual luna de miel, no sólo porque Leonardo fungió largo tiempo como columnista del periódico o porque sea integrante de grupo político hegemónico liberacionista de intelectuales orgánicos (sin contar que no ha sido tachado de pega banderas ni de corrupto, dos ausencias que resultan extrañas dentro del PLN); ¡no!, no sólo es esto, es que, no podemos obviar, la visión de educación que Leonardo ha impregnado al MEP le ha resultado fascinante al grupo NaZión.
Y lo anterior no ha sido producto de una relación de poder entre el grupo mediático dominante y el sector dominante de Liberación, por el contrario, entre el 2006 y 2009 el grupo NaZión mantuvo diferencias de visión sobre los abordajes y propuestas que hacía Leonardo, un ejemplo claro fue el debate entre Violencia Educativa (eje de la NaZi) y Convivencia Educativa (eje de Leonardo), que terminaría con el dominio de la hipótesis de Leonardo reconocía en un editorial de la Nazión.
Entre el 2009 y 2012, hemos visto el crecimiento de una relación idílica liderada por el poder de convencimiento de Leonardo para atraer al grupo NaZión de que la nueva visión de educación, que está siendo ejecutada en el MEP, es pertinente y vital. Desde las políticas contra la deserción, festivales de artes, políticas para estudiantes y convivencia, cambios en programas de estudio, cambios en contratación docente, etc; todo eso ha colaborado para que la NaZi y Leonardo cada vez compartan el mismo camino.
Esto se une a un crecimiento, dentro del PLN, del respaldo a las políticas de Leonardo dentro del MEP pues, recordemos, que Leonardo no pertenece al ala Neoliberal Pura ni al ala Conservadora del Partido (¿Es la neoliberal la Reforma en el MEP?) y desde el 2008 (con las reformas a evaluación) enfrentó una oposición interna en el PLN liderada por Francisco Antonio Pacheco (del ala conservadora) que llegó al punto de nombrar a Pacheco y Vargas (el primero del ala conservadora y el segundo del ala neoliberal) en el Consejo Superior de Educación como contrapeso a las medidas impulsadas por Leonardo.
Pero desde el 2008 hasta hoy, Leonardo consiguió ampliar su margen de poder político y legitimidad en el PLN para asegurarse un segundo mandato, un control absoluto del Ministerio sin interferencias y, por si fuera poco, una proyección del tema educativo como el eje de la administración Chinchilla (no fue casualidad que las primeras cadenas de televisión de la mandataria fueran sobre el sistema educativo).
Todo esto confluye en un MEP 2012 controlado por Leonardo en una forma pocas veces vistas en la Segunda República, ha conseguido un apoyo tácito del Consejo Superior de Educación a sus reformas, ha logrado mantener un equipo de trabajo cercano (incluyendo viceministerios) que acumula experiencia y redes de poder interna, ha logrado combatir-aislar y hasta eliminar grupos de resistencia y mafias de mandos medios dentro de la institución, ha mantenido una división entre sindicatos sobre sus proyectos y mantiene a las bases educativas entre el amor y el odio al proceso, sin contar con la creación de feudos de poder en la recomposición de la reforma interna del MEP.
Todo lo anterior (apoyo mediático, expansión del poder dentro del PLN y una red de poder fuerte dentro del MEP), logran una concreción en las encuestas que identifican a Leonardo como el primer o segundo mejor ministro, además de tener un reconocimiento nacional amplio de su imagen (¿sabe usted quien es Leonardo Garnier?) y un estrategia de comunicación asertiva, afectiva y generadora de relaciones de confianza.
Por eso se ha dicho, incluyo en este blog lo mencionamos (¿Garnier 2014? ) la posibilidad de que Leonardo estaría buscando una candidatura presidencial dentro del PLN. Ahora resulta claro que el panorama político se dirige a la candidatura de Araya (con apoyo de Figueres) pero aún queda la posibilidad de que Araya utilice las figuras de Leonardo y María Luisa Avila (ex ministra de Salud) para las vicepresidencias.
Aunque el anterior escenario no se diera, algo resulta claro, Leonardo seguirá teniendo influencia importante en el MEP durante el 2014 pues los escenarios son:
1. Que gane Liberación (Araya o Arias), en tal caso el o la ministra de Educación podría ser sugerido por Leonardo (un o una viceministra actual), de no ser así podría mantener el equipo de trabajo actual para dar continuidad o, aunque quisiera cambiar la influencia, al ser un gobierno del PLN mantendrá la política educativa general (10 ejes de calidad, etc) para cosechar los frutos del proceso 2006-2014.
2. Si no ganara Liberación, la coalisión o el partido opositor que ganara nombrará un nuevo equipo en educación pero, en cualquier escenario, le ofrecerá un puesto a Leonardo en el Consejo Superior de Educación (de los dos que son obligatorios para ex ministros-as) pues entre el bloque de posibles candidatos hay un tufo a neoliberales que les hace incompatibles con la oposición. En tal caso, Leonardo tendría voz y voto en el Consejo que tomaría decisiones para mantener, eliminar o expandir las reformas de su administración 2006-2014.
Y esto sólo a nivel político, pues muchas de las medidas que Leonardo ha implementado no podrían ser descuartizadas en el período 2014-2018 ya sea por su pertinencia (hay muchas medidas que serían apoyadas por el PLN o por oposición), por su impacto real o por estar en proceso de prueba (como las reformas a Mate y Español), solo una podría sucumbir radicalmente en este periodo (evaluación, centrado en el tema del adelantamiento de materias).
Por eso, para el gremio educativo resulta importante, por no decir vital, entender que estamos ante un proceso de mediana duración (2006-2018), cuya personificación (todo es Leonardo) impide un análisis estructural de los impactos e implicaciones de todo lo que sucede en el MEP y, no menos importante, cuyo cuestionamiento-análisis-proposición, exigen una lectura pausada, detallada y analítica de los escenarios, redes de poder e interacciones sociopolíticas que están marcando el tema educativo en este momento.
Un abrazo
César Toruño
twitter: @cctoruno
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