Ciudadanía Neoliberal 5: Ajuste neoliberal educativo

Costa Rica inicia, en 1982, las reformas económicas para la implementación de una forzada apertura comercial y la implementación política del Neoliberalismo (Hidalgo, 1998), y se profundiza a partir de 1985 (Vargas, 2002)

Paralelamente a las reformas económicas, las estructuras de poder político-económico, iniciaron la restructuración de los planes curriculares del MEP como herramientas para adaptar, a la sociedad costarricense al proceso de Globalización (Carvajal, 2004), puesto que “las instituciones escolares son uno de los espacios privilegiados para la construcción de las nuevas subjetividades economicistas” (Torres, 2003, p. 33)

El primer impacto sería presupuestario, puesto que, como parte de las medidas para enfrentar la crisis económica de inicios de la década de 1980, nuestro país disminuyó la inversión en educación primaria y secundaria (Korten, 1997, pp. 106-107), afectando los índices de matrícula y cobertura (Korten, 1997, p. 108).

Así mismo, como señala María Pérez (1992) estos procesos impactaron, en financiamiento, el sector de la educación superior lo que a su vez degeneró en menor contratación de profesionales, menor investigación, restricción en matricula y fuerte disminución de proyectos de acción social.
Este primer impulso en reformas de corte Neoliberal y su impacto en el sistema educativo son apoyados, estimulados y legitimados por los grandes grupos empresariales y de medios de comunicación como la Nación (Pérez y González, 1991).

No obstante, el avance de las reformas educativas neoliberales han sido estudiadas a nivel político-económico, probablemente por ser más fáciles de cuantificar; obviando un análisis a profundidad del impacto curricular de la implementación del modelo neoliberal.

Lo anterior por cuanto, aunque podríamos vislumbrar el impacto neoliberal en la demanda de un sistema educativo como formador de mano de obra (introducción de la alfabetización informática y bilingüe, opciones de organización laboral como alternativas al sindicalismo, entre otros) lo cierto es que el ajuste neoliberal en el sistema educativo se dio por medio de contenidos (académicos, valores, competencias, etc) necesarios para crear un individuo ajustable a la sociedad de mercado.

Segundo Impacto: Curricular.

Para clarificar el proceso de ajuste neoliberal en el sistema educativo costarricense, debemos de clasificar las posibles áreas de impacto curricular en dos grandes áreas: exógenas (fuentes y fundamentos) y endógenas (nivel de institución o aula).

El ajuste neoliberal en la educación costarricense se da en capas, durante el inicio de la década de 1980 con el ajuste económico-presupuestario (que influirá en la calidad cualitativa y cuantitativa de la educación en sus niveles micro), desde mediados de la década de 1980 hasta la segunda mitad de la década de 1990 con una invasión progresiva del área exógena curricular y la tercera etapa (que podríamos denominar como inicio de la consolidación) se da desde finales de la década de 1990 y se extiende hasta nuestros días generando un impacto en el nivel micro (institución y aula) mediante la concreción de contenidos curriculares neoliberales, un sistema de producción de materiales didácticos sesgados, acríticos y/o adoctrinantes.

Claro está que, el sistema educativo es un sistema dinámico donde estas tres etapas no pueden ser separadas cronológica o temporalmente, ya que se interrelacionan sistemáticamente.
Tampoco sería prudente asumir este proceso como un proyecto hegemónico cultural planificado detalladamente o estructurado, por cuanto se da con contradicciones internas (formulación) y externas (grupos de resistencia y/o defensa del modelo educativo solidario-humanista).

Para la presente investigación se hará un análisis del Modelo Educativo Neoliberal (niveles: ontológico, epistemológico, psicológico, axiológico, sociológico-antropológico y pedagógica) pero utilizando como marco integrador, de los diferentes niveles, los fundamentos curriculares.

Es decir, se intenta visibilizar la política curricular Neoliberal, entendida ésta como la
“forma de seleccionar, ordenar y cambiar el curriculum dentro del sistema educativo, clarificando el poder y la autonomía que diferentes agentes tienen sobre él, interviniendo de esta suerte en la distribución del conocimiento dentro del aparato escolar, e incidiendo en la práctica educativa” (Gimeno, 1998b, p. 129)

en la siguiente reflexión, abordaremos los fundamentos curriculares del Neoliberalismo Educativo