La Agenda Ciudadana por la Educación es un proyecto financiado con fondos internacionales que promueve la construcción de alternativas en educación mediante diferentes métodos, el pasado mes de julio fui invitado a participar de un órgano de la ACE denominado Comité Coordinador, el cual sólo se ha reunido tres veces desde esa fecha (en mi caso participe en la segunda y tercera reunión).
No obstante, desde la segunda reunión plantee dudas profundas sobre el funcionamiento de la ACE (adjunto carta que presente en la tercera reunión del Comité Coordinador en la que exploro muchas de las dudas que aún mantengo y el cual sugiero para una lectura crítica)
Los y las que me conocen pueden dar crédito de que creo fervientemente en una ética de trabajo, en la transparencia y la responsabilidad del trabajo realizado a nivel organizativo, más aún cuando hay financiamiento externo de por medio, por eso no puedo permanecer más en la ACE ya que no sólo no se me aclaró las dudas básicas sino que, además, la cuarta reunión en la que se discutiría esto no se realizó.
Por lo anterior, comunicó públicamente que renunció a la ACE Costa Rica, que sólo estuve en dos reuniones del Comité Coordinador y que, bajo ninguna circunstancia, asumo responsabilidad legal, civil, penal, moral ni ética sobre dicha organización, su funcionamiento, impacto ni otros elementos inherentes.
Espero que, si la providencia lo permite, estas dudas lleguen a los cooperantes internacionales del proyecto para que puedan actuar con miras a la mejora del proyecto o el cierre del mismo.
Un enorme abrazo
César Toruño
04 de noviembre de 2011.
Estimadas compañeras y compañeros del Comité Coordinador.
El Comité Coordinador fue creado a mediados de año y desde entonces, sino me equivoco, esta es la tercer o cuarta reunión que ha tenido oficialmente, de las cuales he asistido a la pasada y ésta, pues para las primeras, diversos asuntos me hicieron imposible asistir.
En la pasada reunión, después un muy breve informe de labores brindado por Fabiola y Patricia, manifesté una serie de inquietudes estructurales sobre la ACE, en tal sentido, y aprovechando una intervención de Flor en la que analizaba los problemas del MEP, insistí que de no solucionarse los problemas estructurales de la ACE no tendría un funcionamiento correcto. Incluso, afirmé que la ACE como estaba funcionando debería morir o desaparecer, no recuerdo la palabra exacta, y que deberíamos reorganizar y refundar la ACE para que verdaderamente se pudieran cumplir los objetivos de la organización.
En aquel momento, y a pesar de que no fue consignado en el acta correspondiente, todos y todas los(as) presentes, aprobaron mi intervención, mis observaciones y mi sugerencia de reestructurar la ACE en dos reuniones donde se discutirían funciones y responsabilidades del Comité Coordinador, la Asamblea y la del Comité Técnico.
Para concretar tal fin, tanto Fabiola como Patricia se comprometieron al envío de los informes de la ACE y toda la documentación existente, petición que reiteré tres veces en esa reunión, como mecanismo para conocer el funcionamiento actual de la ACE.
¿Por qué he insistido en la importancia de esa información? Para ponerlo en una metáfora muy simple, la ACE es un paciente enfermo, incapaz de cumplir objetivos estratégicos importantes, creo que ni siquiera los que se ha comprometido para conseguir el financiamiento internacional, por una serie de afecciones entre las que, a ojo inexperto, podríamos mencionar: falta de liderazgo técnico-gerencial, contrataciones errantes de servicios (incluso la duplicación de contrataciones por un mismo servicio), contrataciones de personal sin creación de perfiles ni relación a proyectos estratégicos, falta de procesos de evaluación de proyectos ni evaluación general, falta de control sobre la “productividad” del personal contratado, descoordinación de los diferentes proyectos internos de la ACE, falta de proyecto sistemático y estructurado por años, falta de planes de inversión en relación a proyectos, débil y, en algunos casos, escasa división de responsabilidades organizativas y estructurales, etc.
Frente a tal escenario de enfermedades, solicitar la información que he pedido reiteradamente no es más que el único mecanismo para saber ¿quién es el paciente? ¿cuáles han sido y son sus enfermedades? ¿cómo se trataron? Y, sobre todo, ¿cuáles son las causas internas y externas de esas enfermedades?
Aunque reconozco que Fabiola nos ha facilitado la información financiera de la ACE, los otros informes llegan a cuenta gotas, después de hasta 7 correos electrónicos enviados por mi persona para solicitarlos, ante esto y la poca información de proyectos junto con la información económica, me surgen dudas aún más profundas.
La ACE tiene un presupuesto cercano a los 80 mil dólares por año, y hasta el momento veo presupuesto subejecutado en algunas partidas, un presupuesto de planillas agotado (que suman millones de colones) sin saber cuál ha sido el rol de esas personas y la relación con su salario (que pueden llegar a 800 dólares por mes), costos cuya relevancia e impacto al proyecto no quedan claras en los informes (como viajes al exterior), una dispersión de proyectos (siendo el único que puede dar certeza de éxito el denominado Expedición Pedagógica) de los cuales no encuentro una relación entre la inversión hecha (personal contratados, gastos de alimentación y viáticos) y las ventajas para la ACE, etc.
Frente a esto, seguir inyectando dinero a la ACE, con su estructura actual, resulta equivalente a “tirar agua en un canasto”, con la esperanza de que surja el resultado estratégico.
Algunas personas dentro del Comité Coordinador insisten en que este momento debemos “mirar para adelante”, no detenernos a discutir temas que pueden generar fracturas y polémicas y que debemos concentrarnos en la construcción del plan y objetivos estratégicos para el año 2012. Tal posición me resulta insostenible y bajo ningún criterio puedo apoyarla, en tanto implica la negación de los problemas estructurales de la ACE, la falta de rendición de cuentas y la correspondiente toma de responsabilidades de las personas que han venido dirigiendo y trabajando en la ACE.
Al asumir mi puesto en el Comité Coordinador, lo asumí con el compromiso de ayudar a la ACE a lograr sus objetivos estratégicos, pero tal tarea implica enfrentar abiertamente estas circunstancias para conocer la ACE y ofrecer soluciones pertinentes y viables. No soy, ni seré, legitimador de la forma de trabajo realizada hasta el momento, me mantengo en este puesto bajo la convicción de que, con la madurez institucional y profesional de los integrantes, así como una responsabilidad con el financiamiento internacional, se tomen las decisiones correctas para evaluar lo actuado, reestructurar el presente y reformular el futuro cercano.
Además quiero reiterar, explícitamente, que no había conocido la dinámica interna de la ACE y que esta es la segunda reunión a la que asisto como integrante del Comité Coordinador, por lo que no tengo responsabilidad en ninguna acción ni decisión de la ACE antes de estas dos últimas reuniones y, actualmente, sólo poseo responsabilidades en un Comité Coordinador que no tiene ninguna vinculación real con el proyecto ACE.
Realizó el presente documento para fines personales posteriores y para que sea transcrito en el acta correspondiente de esta reunión (el documento se lee en voz alta), con el objetivo de dejar plasmada mis inquietudes y salvaguardas.
Sobre la renuncia de César Toruño a la ACE:
Por Patricia Badilla
Coordinadora
Proyecto Agenda Ciudadana
Para conocimiento de la ciudadanía costarricense y de todas las respetables personas que forman parte de la construcción del espacio denominado Agenda Ciudadana por la Educación (ACE), en mi calidad de Coordinadora del “Proyecto Agenda Ciudadana” me permito comentar las apreciaciones que César Toruño publicó en este blog, sobre su renuncia al Comité Coordinador de la ACE. Pero además lo hago en honor a la verdad y por respeto a la dignidad que quienes formamos parte del Equipo Ejecutor y del Comité Coordinador de la ACE.
Las personas que participamos en el Comité Coordinador de la ACE y en el Equipo Ejecutor del “Proyecto Agenda Ciudadana” somos todas personas adultas, con mucha experiencia educativa y de una impecable trayectoria académica, ética y moral. Comprometidas desde hace muchos años en la construcción de un espacio de confluencia de la ciudadanía que procura aportar a una transformación de nuestro actual sistema educativo en virtud de tantas deficiencias que lo aquejan.
Hay que advertir que el señor Toruño sólo asistió a una reunión del Comité Coordinador de la ACE, el 28 de octubre, en la cual, no solamente él, sino todas las demás personas presentes expresamos la necesidad de hacer un balance evaluativo sobre el caminar del Proyecto ACE, como es de rigor en todo proceso organizativo, también se coincidió en la necesidad de priorizar sus líneas de trabajo estratégicas para su el 2012.
No obstante, en sus intervenciones durante la reunión, el señor Toruño, indicó como el mismo lo cita en su carta:
“que de no solucionarse los problemas estructurales de la ACE no tendría un funcionamiento correcto. Que la ACE como estaba funcionando debería morir o desaparecer, no recuerdo la palabra exacta, y que deberíamos reorganizar y refundar la ACE para que verdaderamente se pudieran cumplir los objetivos de la organización.
Estas aseveraciones sorprenden por lo aventuradas y poco fundamentadas pues, cualquier persona sensata se puede preguntar cómo es posible que el señor Toruño se atreva a sacar conclusiones de esa dimensión, en su primera reunión y a hacer otras apreciaciones basadas en conjeturas y suposiciones, sobre el funcionamiento de la ACE, sin bases, ni fundamentos sólidos, tal y como -él mismo dice- “a ojo inexperto”.
De manera que toda así leemos sus apreciaciones en calidad de “ inexperto” que no conoce e ignora la calidad del contenido de las reflexiones que el equipo ha desarrollado durante todo un año de trabajo, que no tiene conocimiento alguno de las autoevaluaciones periódicas, ni de las actas y acuerdos que dan fe del ejercicio de revisión de nuestro quehacer. Quien no ha leído el informe narrativo, ni económico del presente año en curso, porque justamente como se le hizo saber, está en elaboración.
Cabe aclarar que la siguiente sesión en la que él pretendía participar no se realizó por falta de quórum, dado que varias personas, inconformes con el maltrato verbal suscitado por el señor Toruño prefirieron no asistir. Ese día leyó la misma carta que publicó en su blog ante solo dos compañeras que estábamos presentes.
Se debe aclarar también que de inmediato a la primera y única reunión del Comité Coordinador a la que asistió el señor Toruño, empezó a enviarnos correos con un inaceptable tono, como si hubiera absoluta dedicación a cumplir con sus exigencias y órdenes, desconociendo e irrespetando nuestro tiempo y compromisos; justamente en un momento en el cual estábamos con muchas tareas preparando los informes correspondientes a enero–septiembre de este año. Además de que las personas que trabajamos en la ACE lo hacemos de forma voluntaria o a tiempo parcial.
En efecto, a muy pocos días de esa primera reunión, el señor Toruño, nos envió el siguiente correo : “DEBO INSISTIR en que NO se han enviado los informes de labores de la ACE, ni el resultado de seguimiento de organizaciones contratado a un muchacho (no recuerdo el nombre)… Esta es la cuarta vez en que solicito la información y he obtenido un silencio inaceptable. ESA INFORMACIÓN ya debería estar en nuestros correos para el análisis, pues la reestructuración y el plan estrátegico se nutre, vitalmente, de esos datos. Sería una ofensa que el lunes tenga que solicitar, por quinta vez, esta información Además, insisto en la necesidad de que cada persona contratada haga un breve informe de labores (de una página o dos con objetivos, acciones realizadas, etc.) y nos lo envien a todos y todas para poder discutir, con certeza, la distribución de funciones de la ACE y su reestructuración, de ser necesaria.”
El modo de actuar del señor Toruño no ha sido compartido por el colectivo puesto que pretendemos construir otras prácticas educativas, asertivas, solidarias, respetuosas y no patriarcales. Las reacciones del resto de compañeras que forman parte del Comité han sido de gran malestar ante la actitud autoritaria, grosera e irrespetuosa e intransigente del señor Toruño de comunicarse con el resto de las personas que trabajan en la ACE; así por ejemplo, una compañera nuestra expresó el 31 de octubre ante el correo de Toruño:
“Como dije en la reunión pasada, no me parece que nos estén solicitando más informes individuales desde esta instancia (para eso hay informes que hacemos cada cierto período y que pueden leer), y mucho menos con tanta grosería y violencia (escribir en mayúscula equivale a gritar, escribir y escribir a alguien que no te responde equivale a acosar). En qué momento se pierde la perspectiva y permitimos que alguien nos trate con tanto irrespeto? En qué momento un tipo se toma la libertar de gritonear a mujeres? Hay una gran contradicción en sostener los principios que decimos, sostener y andar tratando mal a la gente…. Alguien de la ACE (no yo que soy una consultora) debería ponerle un límite a este sujeto. Yo, por lo pronto, lo bloquearé de mi lista porque no quiero amanecer cada día leyendo su enojo”.
Como se puede leer a continuación, en mis comunicaciones con el señor Toruño , siempre he tenido disposición de poner a su alcance la información solicitada, pero tampoco nadie está en la obligación de obedecer órdenes e insultos irrespetuosos.
De mi parte, le respondí ante su exigencia: “No se por qué razón solo se envió el informe financiero al CC, si el de labores del 2010 está en la carpeta de la ACE que permanece en la Fundación… Solo ese existe, el otro correspondiente a este año se está elaborando y no está listo todavía, con gusto lo entregaré cuando lo termine. No veo necesidad de alterarse tanto y exigir de mal modo las cosas, en lugar de sumar vamos a restar fuerzas en este espacio que nos has costado tanto construir”.
Ese mismo se le envió el informe narrativo del año anterior y una copia de un extenso documento de investigación realizado.
Pese a que se le indicó que esa no era la forma de solicitar los documentos, volvió a escribir: “SE DEBEN ENTREGAR TODOS LOS INFORMES DE LABORES en el menor plazo posible, ojala antes de mañana y en este caso, hago la reiteración DIRECTAMENTE A VOS para que esos informes se entreguen respetando el acuerdo y sin condicionantes.” Ese mismo día le respondí:
“Yo de mi parte soy una persona muy responsable, honesta y transparente y así somos todas las personas que integramos el Comité Técnico, están demás tus términos ofensivos. Puede que hayamos interpretado distinto las cosas, esto suele suceder, en todo caso te invito a leer el acta, y que me indiqués donde está ese acuerdo, quisiera estar clara de verdad y saber si es que quedó incompleta el acta o fue que no se interpretó del mismo modo cómo vos lo estás planteando. En todo caso no sé si Jan puede compilar todos los informes por consultarías y demás contrataciones. De mi parte estoy terminando el informe técnico y no tengo a mano toda la información de forma electrónica pues acostumbramos a realizar balances evaluativos periódicos sobre el avance del trabajo, muy ricos por cierto, de los cuales tomo nota y estoy integrando al informe final de este año”.
El 3 de noviembre reiteré, en los mejores términos, lo siguiente:
“Creo necesario reunirnos, hablar y compartir con madurez, con calma y mucho, mucho respeto, nuestros enfoques y lecturas sobre las tareas urgentes, en este momento por el que transita la ACE”.
Tal y como le indiqué a Toruño en un correo, debo reiterar que desde los 20 años de edad fui fundadora junto con un grupo de jóvenes del primer centro de educación popular de Costa Rica, inspirados en los postulados del gran maestro Paulo Freire, ahora tengo 53 años y he pasado mi vida entera involucrada en proyectos sociales y académicos que han manejado fondos externos. Esa experiencia me dice que hay que tener ponderación, y saber manejar con inteligencia y prudencia nuestras diferencias, así es cómo se avanza, no creo que haya otra vía posible”, pero el señor Toruño ha hecho todo lo contrario, manejar con torpeza sus discrepancias y tratar de imponer un estilo de trabajo ajeno a una cultura colaborativa y fraternal que trata practicar la ACE.
Estimados y estimadas costarricenses no cabe duda alguna de nuestra honestidad, hemos hecho las acciones apegadas a un Plan de Trabajo aprobado en colectivo, revisado y discutido con un Comité Deliberativo de reconocida reputación en América Latina, que nos ha acompañado y asesorado de manera permanente, como también lo hace con los 18 foros de los países que reciben los mismos fondos.
Están las evidencias ante el Fondo de Cooperación de que nuestras acciones han estado apegadas a lo planificado y presupuestado, no hay otra forma posible de actuar, porque por fortuna tanto la ACE como las organizaciones de cooperación implicadas, son muy rigurosas, transparentes y responsables con el manejo de los recursos.
Una apreciación muy distinta y subjetiva es que el señor Toruño considere que es otro el plan de trabajo que deberíamos estar ejecutando, otra la estrategia que se debería estar aplicando y otro el destino de los recursos según otras ideas que el señor Toruño tiene en mente.
Nuestros informes técnicos y financieros siempre han estado disponibles, los resultados de las auditorías de oficio realizadas por la agencia de financiamiento, también; por cierto, muy bien calificadas por la Agencia donante.
Preguntas sobre cómo mejorar y maximizar los esfuerzos en la ACE, las tenemos todas y no solo el señor Toruño; la ACE ha logrado congregar a muchas personas inteligentes, propositivas y constructivas, dispuestas a dialogar y a colocar en una sana discusión sus diversas perspectivas sobre lo que le corresponde hacer a la ACE en este momento histórico según la lectura de las urgencias educativas del país. Además se trata de personas que tienen muchos años de bregar por la creación de un espacio como este, tan necesario para Costa Rica.
Que lamentable, que falta de rigurosidad y seriedad la del señor Toruño, cómo una persona puede hacer acusaciones con tantas “dudas “ como las que él reconoce que tiene, que piensa que las cosas se tienen que hacer como él las ordena, con tan poca experiencia en la ACE, con tan escaso o nulo intercambio de criterios con las personas fundadoras y sin haber participado en uno solo de los talleres que sirvieron para fundamentar el proyecto aprobado.
Más allá del lamentable, desteñido y efímero paso de César Toruño por el Comité Coordinador (dado que no llegó ni siquiera a los dos meses) y de las diferencias o controversias que de manera natural puedan ocurrir entre las personas al interior de una organización, se debe tener mucho cuidado con la manera en que las mismas se puedan expresar. Resulta rayano con lo irresponsable tener un medio, como este blog, para poner en entredicho el honor de las personas que conforman, en este caso, nuestra organización.
La carta del señor Toruño tiende a la difamación, por lo que de continuar en esta línea, me vería en la necesidad presentar una demanda, personalmente, no estoy dispuesta a que una persona pueda poner en entredicho mi honorabilidad después de tantos años de probado compromiso social e intachable trayectoria académica.
De mi parte, le deseo al señor Toruño éxitos en su labor personal; ojalá la vida le enseñe a manejar mejor sus relaciones interpersonales, la inteligencia emocional es una cualidad importante para construir proyectos colectivos. Para finalizar reitero el señor Toruño no tiene vínculo alguno con la ACE.
Las puertas se mantendrán abiertas en la ACE, para las personas que estén dispuestas a trabajar en colectivo.
Patricia Badilla
Estimada Patricia. De mi parte cumplo con la responsabilidad legal, ética, moral y social de hacer públicas mis dudas sobre la ACE Costa Rica. Lo demás corresponderá a los organismos internacionales que la financian definir que tan acertadas o erroneas son las dudas y si éstas ameritan una intervención directa o la suspención de la colaboración económica.
César Toruño Arguedas
Una persona es enorme; cuando habla de frente y vive de acuerdo con lo que dice, cuando trata con cariño y respeto, cuando mira a los ojos y sonríe con franqueza. Espero que ambos logren esa franqueza al hablar y sabiduría al informar!
Que lamentable que ante las grandes deficiencias de un sitema educativo colasado y si rumbo, de desrrollen discusiones de esta ídole en una organización que pareciera ser una tabla de salvación de las que hacen falta para lograr la Educación Pertinente en este querido País.
Mucho estimaré recibir información sobre ACE y quizá en el futuro próximo podamos compartir algo de mi experiencia como educador.
José Ramírez Alfaro.